在高新技术公司数增长背后，各省发布的取消企业高新技术资格案例也层出不穷。南都高水平质量的发展研究院“新质生产力大调研”课题组梳理发现，2024年，广东省有353家企业被取消高新技术资格，相较于2023年增长近4倍，其中广州市126家，占比达35.7%；深圳市为24家，占6.8%。

　　通俗地理解，高新技术企业（以下简称高企）就是指具备相当技术实力的企业。企业要获得这种身份，会有一些细化的要求，最基础的就是要持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，另外对企业的经营时间也有一定的要求。从上世纪90年代初开始，我国启动高企认定工作，很快形成了一套认定办法，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等一系列优惠政策，获得了高企身份，企业就能获得相应的政策支持。2008年，科技部与财政部、国家税务总局印发《高新技术企业认定管理办法》(简称《管理办法》)，根据政策要求，符合《管理办法》的企业，能够轻松的享受企业所得税15%的税率优惠，同时享有亏损结转年限延长等优惠政策。

　　2016年，《管理办法》进行了修订，进一步放宽对中小企业的认定条件，扩充重点支持的高新技术领域。近年来，在国家鼓励科学技术创新的背景下，高企申报掀起一股热潮。有多个方面数据显示，2015年广东省高企数量为10649家，到2019年已超过5万家，现如今数量约7.7万家，连续多年居全国第一。

　　既然能享受诸多政策优惠，站在企业的角度，肯定会竭力维护高企这个身份，为什么如今会出现“摘帽”的现象？

　　梳理南都报道，出现上述现象主要有以下几个方面的原因。一是高新技术认定工作本来就一直存在动态管理。企业在获得资格后每年仍需填报上一年度知识产权、科学技术人员、研发费用、营收等年度发展状况报表。有的企业因为经营出现一些明显的异常问题，或者某些指标跟不上，自然要被“摘帽”。

　　二是高企有关政策具有一定的针对性。业内人士提到，该政策优惠更适用于毛利率、净利率高或者中大规模的企业，一些小微企业没有利润，也不用交企业所得税，用不到高企的企业所得税政策优惠。政府扶持、税收政策基本上更加有助于大企业，小微企业能享受的优惠不多，所以，很多小微企业对于维护高企这个身份的意愿并不强。

　　三是认定过程中存在猫腻。课题组调查发现，不少企业申报高企资格要通过中介机构，有部分中介主动联系企业为其包装，更有企业和中介共谋骗补情况出现。课题组在中国裁判文书网上以“高新技术企业+诈骗”检索，获得相关文书130篇，其中有19篇与广东高企骗补相关，多发生于2015年至2017年。

　　上述三个原因中，第三个无疑最需要我们来关注。中介协助企业造假从而获取政策优惠，类似操作并不陌生，只要有补贴有优惠，就会有人挖空心思利用政策漏洞来获利。这就提醒有关部门要通过更完善的监管和动态的跟踪来防止这样的做法，让优惠政策真正用在有需要的企业身上。

　　当然，对于现有政策可能也要反思，南都报道援引业内人士的看法提到，针对科技型企业，一次性奖补不具备可持续性，对于带动科技、产业协同发展的作用并不大，未来的科技政策激励可以不区分高企和非高企，只要企业有研发费用支出，便能够轻松的享受加计扣除政策，让好政策精准“滴灌”企业，帮助它们成长。